发布时间：2026-01-07 07:14
由省级支持单元实施的项目，支持单元应编制扶植方案，由省级农业农村部分审核批复。由设区市支持单元实施的项目，支持单元编制扶植方案后，由设区市农业农村部分提出初审看法，报省级农业农村部分审核批复。
第七条设区市农业农村部分要指点并组织县级农业农村部分普遍宣传储蓄政策，确保县域范畴内合适要求的各类运营从体（龙头企业、合做社、家庭农场）“应知尽知、应申尽申、应储尽储”。拟申报项目扶植的从体要具备志愿强烈、自筹资金到位，且已完成项目实施所需的用地用能取环评等根本前提。
第八条设区市农业农村部分收到县级农业农村部分报送的储蓄申请后，及时对项目扶植方案开展形式审查和实地评估，出具实地评估演讲，并商财务部分研究提出项目排序，正在设区市农业农村部分官网公示相关事项和排序环境。只要1个储蓄项目标设区市，可不进行排序，但要公示相关事项。公示无后，经集体研究，以设区市农业农村部分表面将实地评估演讲、储蓄库项目排序和项目扶植方案报省级农业农村部分申请储蓄，并同步正在监管平台提交入库申请。
第二条本细则所称农业财产强镇项目（以下简称强镇项目），是指由农业农村部、财务部核准实施，地方财务支撑的农业财产强镇项目。
第二十二条地方财务补资金应集中力量支撑示范感化强的项目，不得“撒胡椒面”、不搞平均分派，不得用于扶植楼堂馆所、市政道、农村公、绿化养护和旅逛设备等取从导财产成长无关的一般性扶植项目，不得用于人员工资、场地租赁、办理费、项目征询和论证评审费等一般性收入，不得大量采办一次性出产材料、办公或试验耗材，不得取农机购买补助等其它省级以上财务转移领取资金支撑项目有交叉反复。
第十一条农业农村部发布强镇项目建立名单后，省级农业农村部分按照农业农村部反馈看法，及时组织相关市、县农业农村部分点窜完美扶植方案。点窜完美后的扶植方案，经县级公示、设区市农业农村部分审核、省级农业农村部分审核等法式后，由省级农业农村部分报农业农村部存案。扶植方案存案后，省级农业农村部分印发项目实施方案，组织各地加速推进项目实施。
（五）引领带动感化凸起。无效阐扬地方财务补资金撬动感化，指导社会金融本钱投入农业财产强镇项目扶植。从导财产运营从体取农人成立较为慎密、公允无效的好处联合机制，无效带动农人参取财产成长，推进农人增收。
第十九条省级财产园项目扶植期间，省级农业农村部分将于实施首年的9月摆布，当令组织开展财产园项目实施中期绩效评估，沉点评估项目实施成效、资金利用和办理、绩效方针完成等环境。
第十二条新立项强镇项目一般分为两期，首批地方财务补资金的扶植刻日一般为1年，从项目核准扶植后次年起头计较，无法按期完成扶植使命的，最长可延期1年。
第十七条集群项目扶植期一般为4年，地方财务资金分3批赐与支撑。省级农业农村部分应正在项目扶植期第3年和第4年别离报送第一次续建方案和第二次续建方案。续建方案审核存案参照集群项目批复立项法式施行。
第八条设区市农业农村部分对照项目储蓄指南等相关要求，激励并指点有前提的县（市、区）科学谋划储蓄项目，对县级储蓄的财产园项目进行审核并择优保举，经局党组会议研究通事后，提交审核评估演讲和保举申报的储蓄项目消息至省级农业农村部分，并同步正在监管平台提交入库申请。国度财产园项目要以市农业农村局、财务局表面正式行文、保举申报。
县级农业农村部分会同财务部分，正在县级人平易近带领下，组织开展扶植乡镇和实施从体遴选、方案编制、项目论证、储蓄申报等，担任扶植实施、日常办理、项目验收、资金拨付、绩效自评、变动论证、评估申报、年度总结等工做。共同省市开展其他相关工做。
为进一步提高我省农业财产融合项目办理程度，充实阐扬地方及省级财务补资金利用效益，我厅研究制定了现代农业财产园、劣势特色财产集群、农业财产强镇等3个农业财产融合成长项目办理工做细则，现印发给你们，并提出以下要求，请抓好贯彻落实。
设区市农业农村部分会同财务部分担任当地域的强镇项目方案审核、遴选申报、组织实施、营业指点、督促查抄、绩效自评、变动批复、评估申报等工做。共同省级开展其他相关工做。
第四条省级农业农村部分按照“工做项目化”要求，下发集群项目储蓄指南，组织开展项目储蓄。项目储蓄以设区市为单元开展，准绳上各设区市昔时度储蓄的集群项目不跨越1个。
第十八条通过第二次绩效评估的国度财产园应合适以下前提：扶植使命根基完成，工程项目完成进度跨越95%；从导财产成长程度区域领先，财产园全财产链总产值跨越30亿元，农产物加工业产值取农业总产值比值跨越3！1；地方财务补资金利用高效规范，已拨付资金收入率跨越95%；手艺配备程度、农业绿色成长无效推进；联农带农感化较着，园内人均可安排收入比所正在县（市、区）平均程度高30%以上；现代要素集群支持无力，组织办理运营健全完美。
（四）绿色成长成效显著。成长优良高效尺度化种养，提高镇域地盘、水等资本操纵程度，加强从导财产绿色优良产物供给能力，农产质量量平安程度高。培育质量过硬、诺言靠得住的区域公用品牌、企业品牌和产物品牌。
（三）培育财产运营从体。镇域培育或引进地市级(含)以上从导财产运营从体数量达到3家，此中至多有1家农业财产化龙头企业，鞭策集聚成长。
第二十六条按照省农业农村厅《成立“四化”推进机制加强农业农村项目资金监管实施方案》相关要求，单个从体获得地方财务资金支撑规模200万元以下的项目由县级农业农村部分担任组织验收；支撑规模200万元（含）以上、500万元以下的项目由设区市农业农村部分担任组织验收；支撑规模500万元（含）以上的项目由省级农业农村部分担任组织验收。由省级农业农村部分提级验收的项目，经县级农业农村部分初验后，将初验成果报设区市农业农村部分，设区市农业农村部分对初验成果复核（形式审核）后，报省级农业农村部分组织验收。由设区市农业农村部分提级验收的项目，经县级农业农村部分初验后，将初验成果报设区市农业农村部分组织验收。实施从体正在项目完工后及时向县级农业农村部分提出验收申请，各级农业农村部分按分级验收要求组织人员或委托具备响应天分的第三方机构进行初验（验收），验收成果经本级农业农村部分确认后通过监管平台。
（五）财产带动感化强。从导财产具有农人参取度高、就业容量大等特点。农人合做社、集体经济组织、农业企业等运营从体取农人成立订单式、契约式、分红式等好处联合机制，承担项目使命的扶植从体联农带农根本较好。扶植区域从业农人人均可安排收入较高。
第七条县级农业农村部分会同财务部分，按照形式审查和现场核实等环境，通过集体研究，择优遴选项目从体，开展项目论证，组织编制项目扶植方案，并将地方财务资金支撑项目标扶植从体、扶植内容和补帮金额等事项正在县级农业农村部分官网公示期不少于3天。公示无后，报县级人平易近同意，并以县级农业农村部分表面将形式审查和现场核实演讲、扶植方案报送至设区市农业农村部分申请储蓄，同步正在监管平台提交入库申请。
第一期项目涉及地方财务补资金扶植内容变动的，由县级农业农村部分商财务部分提出变动申请，将变动后的地方财务资金支撑项目标扶植从体、扶植内容和补帮金额等事项正在县级农业农村部分官网公示无后，报设区市农业农村部分；设区市农业农村部分商财务部分后批复，并报送省级农业农村部分存案。
第一条为进一步提高农业财产强镇项目规范化办理程度，加强“为什么建、建什么、谁来建、怎样建、建成什么样、达到什么结果”的闭环办理，按照《农业农村部村落财产成长司关于印发农业财产强镇项目办理工做规程（试行）的通知》（农产综函〔2025〕8号）要求，依托云上赣农-项目资金监管子平台（以下简称监管平台），连系我省现实，制定本细则。
第二十一条对未通过绩效评估的国度财产园项目，暂缓放置后续地方财务补资金。国度财产园项目扶植期内只答应呈现1次绩效评估未通过的景象，不然打消扶植资历，收回节余地方财务补资金。对未通过中期绩效评估的省级财产园项目，将暂缓放置后续财务资金，并采纳相关措强督促指点。对相关设区市农业农村部分把关不严、疏于办理、推进不力的，将视环境扣减后续相关项目申报目标。
第十二条省级农业农村部分收到各设区市的储蓄申请后，要及时开展形式审查，次要对市县储蓄流程以及拟实施项目可行性、合进行审查，未通过形式审查的集群项目不予纳入省级储蓄库。形式审查竣事后，抽取不少于2个设区市开展实地核查。实地核查发觉申报法式不合规、项目谋划弄虚做假、项目难以实施的，打消昔时度集群项目申报资历。实地核查竣事后，省级农业农村部分要及时组织专家评审，按照专家评审排序成果以及全省农业财产成长标的目的等要素，确定向农业农村部、财务部申报的设区市和品类（准绳上不跨越3个），并通过监管平台正式纳入省级储蓄库。对正式纳入省级储蓄库的集群项目，设区市农业农村部分要及时组织相关从体通过监管平台进行正在线申报。
第二十七条各级农业农村部分要盲目恪守清廉自律各项，会同纪检监察部分织密廉政风险防控系统，完美项目监管轨制，严禁操纵项目办理权柄谋取任何好处。对不认实履行调研、论证、审核、审查等职责，形成项目无法实施、闲置华侈，以及存正在违反干涉项目扶植，权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规违纪行为的，依法依规逃查相关义务人义务，涉嫌犯罪的依法移送相关机关处置。
第二十条按照“四化”工做机制相关要求，单个从体获得财务补资金支撑规模200万元以下的项目由县级农业农村部分担任组织验收；支撑规模200万元（含）以上、500万元以下的项目由设区市农业农村部分担任组织验收；支撑规模500万元（含）以上的项目由省级农业农村部分担任组织验收。由省级农业农村部分提级验收的项目，经县级农业农村部分初验后，将初验成果报设区市农业农村部分，设区市农业农村部分对初验成果复核后，报省级农业农村部分组织验收。由设区市农业农村部分提级验收的项目，经县级农业农村部分初验后，将初验成果报设区市农业农村部分组织验收。实施从体正在项目完工后及时向县级农业农村部分提出验收申请，各级农业农村部分按分级验收要求组织人员或委托具备响应天分的第三方机构进行初验（验收），验收成果经本级农业农村部分确认后通过监管平台。
第五条县级农业农村部分会同财务部分具体承担国度财产园项目实施、办理工做（相关工做要报请县级人平易近同意后实施），共同省市开展其他相关工做；具体承担省级财产园项目储蓄、申报、实施、办理工做，共同省市开展其他相关工做。
（一）从导财产凸起。聚焦乡镇区域成长财产根本好、群众受益面广、产值占比大、质量平安有保障的1个农业从导财产，不得笼统申报粮食、果蔬、畜禽、水产等分析性财产类别。从导财产全财产链产值达到必然规模(国度级脱贫县可恰当放宽前提)。
第省级农业农村部分会同财务部分担任国度财产园项目储蓄、组织申报、日常办理、指点办事、监视查抄、绩效评估、总结验收等工做；担任省级财产园项目谋划储蓄、组织申报、指点办事、监视查抄、绩效评估、总结评价、完工抽验等工做。
第十七条通过第一次绩效评估的国度财产园应合适以下前提：扶植使命完成进度40%以上；农产物加工业产值取农业总产值比值跨越2。5！1；地方财务补资金利用高效规范，已拨付资金收入率跨越85%；手艺配备程度、农业绿色成长无效推进；联农带农感化较着，园内人均可安排收入高于所正在县（市、区）平均程度；现代要素集群支持无力，组织办理运营健全完美。
第二十条地方财务补资金沉点支撑对财产成长和农人增收带动感化强的项目，不得过于分离、搞平均分派，两期项目实施从体总数（不含反复从体）准绳上不少于3个（含），不多于8个（含）。不得用于扶植楼堂馆所、市政道、农村公和绿化养护等取从导财产成长无关的一般性扶植。不得用于人员工资、场地租赁、办理费、项目征询和论证评审费等一般性收入。不得大量采办一次性出产材料、办公或试验耗材。不得反复放置地方财务其他项目支撑的内容。行政部分不得成为项目实施从体；事业单元不得承担出产运营性项目，不得以项目表面为运营从体采购设备和扶植设备，不得转包、分包扶植内容。农业农村部还有的，按施行。
第十七条市、县农业农村部分要按要求及时填报农业农村部项目办理消息系统和云上赣农-项目资金监管子平台，客不雅反映项目扶植进展和资金利用环境。县级农业农村部分担任组织项目实施从体，于每月5日前正在监管平台填报更新上月资金利用、扶植进度等数据环境。畅后超15天的，从动触发预警提醒。对进展迟缓、消息不全等问题触发系统预警的，要督促指点及时改正。预警1次的，设区市农业农村部分及时督促提示。预警2次的，设区市农业农村部分及时发函督促落实到位。预警3次的，省级农业农村部分将相关环境向处所党委、反馈。
第二十二条各级农业农村部分要盲目恪守清廉自律各项，会同纪检监察机关织密廉政风险防控系统，完美项目监管轨制，严禁操纵项目办理权柄谋取任何好处。对不认实履行调研、论证、审核、审查等职责，形成项目无法实施、闲置华侈，以及存正在违反干涉项目扶植，权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规违纪行为的，依法依规逃查相关义务人义务，涉嫌犯罪的依法移送相关机关处置。
发生严沉农业出产平安、严沉农产质量量平安、严沉负面舆情事务，侵犯农益、损害农人好处，形成恶劣社会影响的？。
省级农业农村部分会同财务部分担任全省集群项目标统策划划、遴选保举、项目批复、组织实施、督促指点、绩效自评、组织验收等工做。
行政部分不得成为项目实施从体。事业单元不得承担出产运营性项目，不得以项目表面为运营从体采购设备和扶植设备，不得对承担的扶植使命进行转包、分包。
（三）财产结构合理。从导财产取本地成长根本、资本前提、生态、文化传承、经济区位等相婚配。镇域公共设备、办事设备根基完整，财产成长取村庄扶植、村落管理同步推进。统筹结构镇域从导财产和村域特色财产，充实挖掘村落资本、生态和文化等多元价值，因地制宜成长新财产新业态，培育响应财产强村。
被打消项目实施资历的国度及省级财产园项目，将收回节余地方、省级财务补资金，项目所正在县不得再次申报财产园项目。
第六条全省财产园项目须按照《江西省农业农村厅关于印发成立“四化”推进机制 加强农业农村项目资金监管实施方案的通知》要求，成立财产园项目储蓄库，并做好动态更新。新申报的财产园项目准绳上从储蓄库中遴选。
第九条设区市农业农村部分收到县级农业农村部分的正式储蓄申请后，要分析各县（市、区）财产根本、以往其他项目实施绩效等要素，择优筛选若干县（市、区）开展市级项目储蓄。要组织专人对各县（市、区）储蓄环境进行实地评估，按照“谁评估、谁签字、谁担任”的准绳，出具实地评估演讲。
第二十四条各级农业农村部分要盲目恪守清廉自律各项，会同纪检监察部分织密廉政风险防控系统，完美项目监管轨制，严禁操纵项目办理权柄谋取任何好处。对不认实履行调研、论证、审核、审查等职责，形成项目无法实施、闲置华侈，以及存正在违反干涉项目扶植，权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规违纪行为的，依法依规逃查相关义务人义务，涉嫌犯罪的依法移送相关机关处置。
第一条为规范我省现代农业财产园（以下简称财产园）项目扶植办理，按照《农业农村部成长规划司关于印发国度现代农业财产园项目办理工做规程（试行）的通知》（农规（示范）〔2025〕2号）《江西省财务厅、江西省农业农村厅关于修订江西省省级农业财产成长专项资金办理法子等三个法子的通知》（赣财农〔2024〕3号）《江西省农业农村厅关于印发成立“四化”推进机制 加强农业农村项目资金监管实施方案的通知》（赣农字〔2025〕37号）等文件要求，依托云上赣农-项目资金监管子平台（以下简称监管平台），连系我省现实，制定本细则。
第十国度财产园项目县应强化前期工做和项目办理，严酷节制各类变动。对因客不雅缘由需变动实施从体、扶植内容、扶植地址的项目，应从头编制扶植方案和地方财务补资金利用方案，将变动后的地方财务补资金支撑项目标扶植从体、扶植内容和补帮金额等事项正在县级人平易近官网公示无后，由县级人平易近提出变动申请，变动申请应包罗关于项目申请变动的细致环境申明、变动后的项目扶植方案和地方财务资金利用方案、经县级人平易近研究的会议纪要、专家论证会议看法、项目变动涉及实施从体等好处相关方的许诺函（项目调出方许诺放弃项目标许诺函，调入方许诺实施项目、脚额投入自筹资金的许诺函）等，报设区市农业农村部分和财务部分审核。设区市农业农村部分会同财务部分进行材料审核、实地核查、专家论证后，以农财两家表面报省级农业农村和财务部分。省级审核后以农财两家表面报农业农村部和财务部存案，农业农村部开展存案审查，不合适要求的不予变动存案。省级财产园所正在地县级农业农村部分应强化项目前期工做和资金办理，严酷节制各类变动，对因客不雅缘由确需变动的，参照国度财产园项目施行变动申请，由设区市农业农村部分从严审核批复，并将批复文件和变动内容报省农业农村厅存案。
第十条按照实地评估环境，设区市农业农村部分要确定参取集群项目标实施县和实施从体，组织开展市级扶植方案编制工做。准绳上参取集群项目实施的县（市、区，含经开区、开辟区等功能区）不少于3个、不跨越5个。
县级农业农村部分会同财务部分担任本县集群项目标从体遴选、申报、项目储蓄、日常安排、按期查看、年度总结、绩效自评、项目验收、资金拨付等工做。共同省市开展其他相关工做。
第二十五条对扶植进度迟缓，不履行审批法式私行变动，挤占、调用、截留、畅留地方财务补资金等问题的，及时采纳期限整改、印发提示函、传递、遏制拨款、收回节余地方财务补资金等处置办法。对情节严沉的，向相关单元逃查相关义务人的义务。
第六条县级农业农村部分要按照“应知尽知、应储尽储、应申尽申”的准绳，公开辟布项目储蓄消息，摸排从体志愿。对拟申报项目标从体要开展形式审查和现场核实，沉点领会从体天分、申报志愿、扶植内容、预备工做等环境，并按照“谁核实、谁签字、谁担任”的准绳，出具形式审查和现场核实演讲。
一、加强宣传指导、营制稠密空气。各级农业农村部分要加强宣传指点，省级指点市县控制各条目的具体内容和使用场景，市县要及时将相关环境向相关实施从体进行宣传指导。要充实使用细则中提出的办理体例，处理一批持久以来难以鞭策的项目。
第二十四条各地要对财产园项目建档立册，及时拾掇归档项目储蓄、申报、公示、项目实施、资金领取、绩效评估、项目验收和总结评价等全过程材料，确保档案的实正在性、完整性和规范性。档案材料以能现实反映项目扶植全过程规范化办理为尺度，沉视现实工做过程天然发生的内容，不激励过度留痕，添加工做承担。
第二十八条市县农业农村部分要做好项目年度总结工做，于每年12月10日前将典型案例和经验做法梳理总结，由省级农业农村部分择优推送至农业农村部。
第十六条项目扶植期间，县级农业农村部分每月不少于1次实地查看项目进展环境，设区市农业农村部分每季度不少于1次实地查看项目进展并进行现场指点。对于项目扶植进度迟缓的，要及时督促提示，协调处理项目扶植过程中的问题，加速项目实施进度。省级农业农村部分视环境开展示场调研指点。
第十准绳上集群项目集中正在1个设区市开展。按照全省财产成长需要，拟集中正在2个设区市配合开展的，地方财务资金支撑金额按设区市总投资比例进行分派，由获得地方财务资金更多的设区市农业农村部分牵头开展申报方案编制。方案编制期间，省级农业农村部分应通过集中办公等体例，下沉设区市实地指点。
第二十六条对发生严沉农业出产平安、严沉农产质量量平安、侵犯农益、严沉负面舆情等事务，形成恶劣社会影响，虚构申报材料、弄虚做假骗取地方财务补资金，以及其他严沉违法违规违纪行为的县（市、区），不得参取强镇项目扶植，已列入扶植区域且正在扶植期内的，终止放置地方财务补资金。
省级农业农村部分会同财务部分担任全省强镇项目标统策划划、项目储蓄、保举申报、组织实施、督促指点、完工验收、绩效评价、变动批复、评估申报等工做。
第十六条存案通事后，县级农业农村部分要及时编制县级细化扶植方案，以县级农业农村部分表面报设区市农业农村部分。经设区市农业农村部分集体研究后，向省级农业农村部分提出批复申请。省级农业农村部分组织专家评估通事后，下发批复看法。市县相关材料通过监管平台逐级。
第十五条集群项目获农业农村部正式核准立项后，省级农业农村部分按照农业农村手下发的审查看法，组织市县农业农村部分点窜完美扶植方案。经农业农村部复审通事后，将地方财务资金支撑的项目实施从体、扶植内容、资金分派等事项正在各级农业农村部分官网公示，公示期不少于3天。经公示无，将扶植方案点窜相关环境报厅党组会审议，审议通事后，下发省级项目实施方案，并将省级扶植方案报农业农村部、财务部存案。
第二十四条绩效评价采纳省市县自评、线上答辩和现场核查等连系体例开展。正在农业农村部开展绩效评价前，各级农业农村部分应组织专人或委托第三方机构开展项目核查。省级农业农村部分要充实依托监管平台，礼聘第三方专业机构开展全流程线上评估，使用大数据阐发模子对项目资金流向、实施进度、产出效益等焦点目标进行度穿透式阐发，对正在评估过程中发觉的问题，应及时组织相关市县制定整改方案、期限整改。
第十条农业农村部、财务部强镇项目申报文件印发后，省级农业农村部分商财务部分，按照储蓄项目排序，连系农业农村部放置我省申报目标，依序确定省级保举项目。对入围省级保举的项目，按照项目所正在县人平易近申请，设区市农业农村部分、财务部分保举，省级农业农村部分、财务部分保举的法式，开展申报工做。
（一）从导财产劣势较着。从导财产成为镇域经济的主要构成，全财产链产值及取镇域农业总产值比等目标达到要求。
第十九条强镇项目按照《农业财产成长资金办理法子》等相关施行。激励各地立异地方财务补资金利用体例，矫捷采用以代补、先建后补、贷款贴息、间接补帮、采办办事等体例，撬动各类资金构成投入合力。沉视联农带农，健全新型农业运营从体、涉农企业搀扶政策取带动农户增收挂钩机制。
第十八条单个从体获得地方财务资金支撑规模200万元以下的项目，由县级农业农村部分担任组织验收；支撑规模200万元（含）以上、500万元以下的项目由设区市农业农村部分担任组织验收；支撑规模500万元（含）以上的项目由省级农业农村部分担任组织验收。
第二条本细则所称劣势特色财产集群（以下简称集群项目），是指由农业农村部、财务部核准实施的集群项目。本细则对集群项目实行全过程办理，包罗项目储蓄、申报、立项、资金分派、实施、监管、验收、绩效评价、公示公开等内容。
第十九条集群项目扶植期间，项目县要按期召开工做推进会，协调处理集群项目扶植中碰到的问题。县级农业农村部分每月不少于1次实地查看项目进展环境，设区市农业农村部分每季度不少于1次实地查看项目进展并进行现场指点，对于项目扶植进度迟缓的，要积极协调处理问题，加速项目实施进度。省级农业农村部分视环境开展示场调研指点。
第八条县级农业农村部分要取成心愿参取项目实施的从面子对面沟通，筛选一批有根本、有前景、前期预备充实的从体参取集群项目扶植，并按照“谁核实、谁签字、谁担任”的准绳对拟申报从体开展形式审查（沉点审查从体能否合适申报要求、项目能否实正在可行）和现场核实。确定拟参取集群项目实施的从体后，要通过相关会议研究，将实施从体、总投资、申请地方财务资金金额、扶植内容、义务带领等消息，以县级农业农村部分表面向设区市农业农村部分提出正式储蓄申请。
对于不涉及地方财务资金扶植内容的变动，由县级农业农村部分商财务部分提出变动申请，报设区市农业农村部分；设区市农业农村部分商财务部分后批复，并报送省级农业农村部分存案。
第十一条市级扶植方案经设区市农业农村部分相关会议研究后，市县两级农业农村部分要将实施从体、扶植内容、地方财务资金放置环境等内容正在农业农村部分官网公示，公示期不少于3天。经公示无，以设区市农业农村部分表面将储蓄申请、市级扶植方案及实地评估演讲报省级农业农村部分，并同步正在监管平台提交入库申请。
第十一期项目完成后，按照项目所正在县人平易近申请，设区市农业农村部分、财务部分审核保举，省级农业农村部分、财务部分复核保举的法式，向农业农村部和财务部申请评估。扶植期内未申报评估或评估未通过的项目，不放置第二笔地方财务补资金。通过评估的乡镇放置第二笔地方财务资金，补资金应正在通过评估后第二年岁尾全数收入。每个乡镇只要1次评估申请机遇。
第二条本细则合用于我省国度及省级财产园项目，实行储蓄申报、实施办理、监测评估等全过程闭环办理。各级农业农村部分应按照职责分工，会同财务部分做好财产园项目扶植办理工做。
（二）政策支撑无力。处所注沉程度高、支撑力度大，近5年内，已制定从导财产成长规划或被列入本地农业成长规划，有配套的财务、用地、人才、科技等政策办法。
第二十一条集群项目按照《农业财产成长资金办理法子》等相关施行。激励立异地方财务补资金利用体例，先建后补、贷款贴息、间接补帮、采办办事等体例，撬动各类资金投入，构成合力。沉视联农带农，健全新型农业运营从体、涉农企业搀扶政策取带动农户增收挂钩机制。
第五条拟储蓄的集群项目要明白农业财产品类，不得笼统储蓄粮食、果蔬、畜禽、水产等分析性财产类别。拟储蓄的品类由设区市按照财产成长环境自行确定。
第十五条强镇项目存案的扶植方案准绳上不得变动。因不成抗力、扶植前提变化等缘由确需变动的，分级审批。
第十八条准绳上批复后的扶植方案不得变动。因客不雅要素确需变动的，由县级农业农村部分会同财务部分编制项目变动方案，报设区市农业农村部分、财务部分。设区市农业农村部分、财务部分通过材料审核、实地核查和专家论证后，提出具体的变动看法报省级农业农村部分、财务部分。省级农业农村部分会同财务部分论证后，对变动内容进行批复，批复内容报农业农村部、财务部存案。涉及变动的地方财务补资金总额准绳上不跨越昔时地方财务补资金总额的30%，跨越30%的，按照项目申报法式，从头申报立项。
三、严酷项目办理、狠抓工做落实。各地农业农村部分要认实抓好贯彻落实，结实做好项目全过程办理。要压实项目办理义务，健全日常监视和动态监测机制，确保项目规范实施和资金平安高效利用。要及时发觉项目实施过程中存正在的各类问题，协调各方力量督促指点项目扶植，确保各项扶植使命落到实处、取得实效。
第二十五条市县农业农村部分要做好项目年度总结工做，于每年12月10日前将典型案例和经验做法梳理总结，由省级农业农村部分择优推送至农业农村部。
第一条为进一步提高劣势特色财产集群项目规范化办理程度，按照《农业农村部村落财产成长司关于印发劣势特色财产集群项目办理工做规程（试行）的通知》（农产综函〔2025〕9号）相关要求，依托云上赣农-项目资金监管子平台（以下简称监管平台），沉点凸起“为什么建、建什么、谁来建、怎样建、建成什么样、达到什么结果”，以做强劣势特色财产，鞭策财产集聚化成长、项目高质量实施为焦点，连系我省现实，制定本细则。
第九条省级农业农村部分收到设区市农业农村部分报送的储蓄申请后，及时开展形式审查，并抽取不少于20%储蓄项目开展实地核查。未通过形式审查和实地核查的项目，不予纳入储蓄库；对核查发觉申报法式不合规、项目谋划弄虚做假、难以实施的，打消昔时度强镇项目申报资历。实地核查后，省级农业农村部分会同财务部分，组织专家评审，并将专家评审成果排序正在省级农业农村部分官网公示。公示无后，提交厅党组会审议，确定储蓄项目及排序。
第六条对拟储蓄的品类，设区市农业农村部分要充实摸清各类运营从体环境。准绳上拟储蓄的品类，市域范畴内至多有1家国度级龙头企业或3家省级龙头企业。省级农业农村部分协帮对接国度级、省级科研院所取高校。
二、强化统策划划、凝结工做合力。厅机关相关部分要对财产园、财产集群、财产强镇项目统策划划、一体推进，成立项目联审机制，把好“入口关”，按期安排、按期会商，协调处理项目推进中存正在的问题。要将项目全周期办理相关要求制，提高项目资金利用效益，避免反复投资、多头投资。要按照功能、财产、要求等要素，成立各有侧沉、各司其责的项目支撑系统。
第十四条农业农村部、财务部申报文件正式下发后，省级农业农村部分要按要求，组织相关市县农业农村部分开展扶植方案审核点窜，经厅党组会审议通事后，按法式向省人平易近演讲，并结合省财务厅向农业农村部、财务部正式行文申报。集群项目正式申报后，省级、设区市农业农村部分要及时做好项目答辩预备。
准绳上支撑单个企业的地方财务资金不跨越该企业项目总投资的25%。积极支撑合做社、家庭农场、科研院所等多元化从体参取。放置给所有企业的地方财务资金准绳上不跨越该批次地方财务资金总额的80%，放置给单个县的地方财务资金准绳上不跨越该批次地方财务资金总额的50%，对单个从体的支撑金额准绳上不跨越该批次地方财务资金总额的20%。
第二十二条绩效评价采纳市县自评、现场核查等连系体例开展。省级农业农村部分组织人员或礼聘第三方专业机构实地开展绩效评价并评分。绩效评价成果取省级农业农村部分项目资金分派挂钩。
第十一条国度财产园项目扶植期间，设区市农业农村部分应每季度至多实地查看1次财产园项目进展环境，指点加速项目实施进度，并将实地查看进度环境经局分担担任同志签字后，及时正在监管平台更新相关环境。对监管平台上因项目进展迟缓从动触发预警提醒的项目，要督促指点及时予以改正。预警1次的，设区市农业农村部分要及时督促提示。预警2次的，设区市农业农村部分要及时发函督促落实到位。对于项目扶植进度迟缓的，要及时向项目义务带领或义务人细致领会项目进度迟缓缘由，并进行现场指点，积极协调处理项目坚苦问题。省级财产园项目扶植实施期间，设区市农业农村部分要落实“四化”工做机制，切实强化辖区内项目标日常监测安排、现场指点和监视办理，鞭策项目落实落地。
设区市农业农村部分会同财务部分担任本市集群项目标遴选确定、项目储蓄、组织实施、营业指点、督促查抄、批复核验、项目验收、绩效自评等工做。共同省级开展其他相关工做。
第二期项目涉及变动的地方财务补资金不跨越500万元的，参照第一期项目变动法式施行；跨越500万元的，由县级人平易近提出变动申请，相关事项正在县级人平易近官网公示无后，报设区市农业农村部分、财务部分审核；设区市农业农村部分商财务部分同意后，以设区市农业农村部分表面报省级农业农村部分；省级农业农村部分商财务部分后批复，并将变动后的扶植方案从头报农业农村部存案。
由省级农业农村部分提级验收的项目，经县级农业农村部分初验后报设区市农业农村部分复核。设区市农业农村部分准绳上应正在收到初验成果后2个礼拜内完成复核，复核通过的报省级农业农村部分终验，复核欠亨过的指点县级农业农村部分抓好整改。
由设区市农业农村部分提级验收的项目，经县级农业农村部分初验后，报设区市农业农村部分终验。设区市农业农村部分准绳上应正在收到终验申请后1个月内开展终验，并反馈终验成果。
（四）区域融合成长。环绕从导财产初步构成农村一二三财产融合成长款式，有手艺指点、出产办事、加工畅通、电子商务等新财产新业态，具备消息化根本，因地制宜推进农耕文化传承成长。从导财产加工业产值取农业产值之比达到要求。
第二十按照农业农村部同一摆设要求，准绳上正在核准扶植后第2年开展第1次绩效评估，评估成果取第2笔地方财务补资金放置挂钩。正在核准扶植后第3年开展第2次绩效评估，评估成果取第3笔地方财务补资金放置挂钩。各级农业农村部分按要求开展绩效自评，县级农业农村部分的自评成果和证明材料经设区市农业农村部分核验后，报省级农业农村部分，并由省级农业农村部分报农业农村部。
为加速资金拨付，实行分段验收机制，单个从体完成扶植使命后，能够零丁申请验收。验收通事后，能够先行拨付已验收部门项目资金。
第二十七条各地要加强档案办理，及时拾掇归档强镇项目全过程材料，确保档案的实正在性、完整性和规范性。
第四条设区市农业农村部分会同财务部分担任国度财产园项目日常办理、营业指点、监视查抄，共同省级开展其他相关工做；担任指点县级农业农村部分对省级财产园进行储蓄、申报项目，开展项目遴选保举、立项批复、日常办理、营业指点、监视查抄，共同省级开展其他相关工做。
第二十各级农业农村部分会同财务部分按照职责分工依规加强项目监视查抄。对扶植进度迟缓，不履行审批法式私行变动，挤占、调用、截留、畅留地方财务补资金等问题的，及时采纳期限整改、印发提示函、传递、遏制拨款、打消实施资历等处置办法。对情节严沉的，向相关单元逃查相关义务人的义务。
（六）扶植使命根基完成。扶植方案明白的扶植使命根基完成，达到预期扶植方针，培育了财产强村。省级绩效评价分数、地方财务补资金收入率等达到要求。
第七条省级农业农村部分每年同一发布储蓄指南，指点市县开展项目储蓄工做，并做好公开公示。储蓄项目经设区市农业农村部分审核保举后，由省级农业农村部分开展形式审查，次要审查市县两级储蓄流程能否规范以及拟申报项目标可行性、合、政策合规性，形式审查竣事后，抽取不少于20%的储蓄项目开展实地核查。省级农业农村部分会同财务部分组织对通过形式审查、实地核查并正式行文申报、通过设区市审核保举的财产园储蓄项目开展专家评审，并将评审成果正在厅官网公示，公示期不少于3天。公示期内如收到，该当自接到之日起10个工做日内查询拜访核实。若是经查询拜访失实，将对公示内容做出响应调整。例如，若是申报项目县存正在不合适前提或弄虚做假的环境，将从公示名单中去除。国度财产园经厅党组会议研究审议后，报省级人平易近同意，省级农业农村部分会同财务部分向农业农村部、财务部正式行文、保举申报。
第二十一条各级农业农村部分要环绕项目过程办理、扶植产出和实施结果等方面加强绩效办理。市、县农业农村部分开展自评、省级农业农村部分组织开展绩效评价。绩效评价环境将做为项目申请评估的前置前提。
第十二条正在项目扶植期间，国度财产园项目县应按期开展专题工做会，协调处理项目实施过程中碰到的坚苦问题；县级农业农村部分每月应至多实地查看1次，摸清项目进展环境，每月底正在农业农村部转移领取办理平台、国度财产园项目监测消息系统和监管平台填报项目扶植进展和地方财务补资金利用进度，并上传领取凭证。省级财产园项目县应健全工做机制，强化义务落实，加强用地、金融等要素保障；县级农业农村部分要按照批预备案的实施方案，成立健全台账办理、项目义务人、按期安排、项目预警等轨制或机制，鞭策财产园扶植工做清单化、项目化、具体化，及时梳理财产园项目实施和资金利用环境，加强统筹安排、自动靠前办事、落实现场指点，推进使命快落地、快扶植、快投产、快达效。
第十六条国度财产园项目核准扶植后第2年和第3年，省级农业农村部分指点市、县农业农村部分组织开展第一、二次绩效评估，沉点评估阶段性扶植使命成效。
第十五条国度财产园项目扶植期一般为3年，因特殊缘由，无法按期完成扶植使命的可申请延期1年。2024年之后省级财产园项目扶植期准绳上为2年。
第十条省级农业农村部分要连系“四化”工做机制开展使命分化、安排办理等工做，按照资金文件及时将项目、资金、使命、绩效逐级分化到实施从体。指点市县开展系统录入，按期安排项目实施进度，对实施进度畅后，扶植内容、扶植地址和实施从体随便调整，绩效方针严沉偏离等的项目，通过预警提醒、下发工做提醒函或开展示场指点等体例，督促落实整改、加速项目扶植和资金拨付进度。对监管平台上因项目进展迟缓从动触发预警提醒3次及以上的项目，省级农业农村部分向县级党委或反馈相关环境。
第二十条市县农业农村部分要及时填报农业农村部项目办理消息系统，客不雅反映集群项目扶植进展和资金利用环境。县级农业农村部分担任组织项目实施从体，于每月5日前正在监管平台填报更新上月资金利用、扶植进度等数据环境。畅后超15天的，从动触发预警提醒。对进展迟缓、消息不全等问题触发系统预警的，要督促指点及时改正。预警1次的，设区市农业农村部分及时督促提示。预警2次的，设区市农业农村部分及时发函督促落实到位。预警3次的，省级农业农村部分将相关环境向处所党委、反馈。
第九条县级农业农村部分正在谋划储蓄项目时，要落实好前期调研、可行性论证，依规做好各项前期根本性工做。遴选从体时，县级农业农村部分要按照“实地核查、审查评估、公开公示”的要求，对拟申报从体开展形式审查、可行性评估和现场核实，审查拟申报从体能否合适申报要求、项目能否实正在取可行，对申报材料的实正在性、可行性、完整性担任。编制项目方案时，要将财产园项目拟纳入的实施从体、扶植内容和利用补金额等事项正在县级人平易近（国度财产园）或农业农村部分官网（省级财产园）进行公示，公示期不少于3天。公示竣事后，县级农业农村部分应将财产园项目扶植方案和资金利用方案报设区市农业农村部分审核，同时将项目材料上传到监管平台。
（二）财产实现深度融合。培育构成取从导财产相关的出产办事、加工畅通、电子商务等新财产新业态，财产融合程度提拔，从导财产加工业产值取农业产值比达到要求。
第十四条县级农业农村部分要施行工做演讲轨制，正在项目实施过程中，及时报送年度工做总结、典型经验做法。设区市农业农村部分要正在县级报送年度工做总结和典型经验做法的根本上，充实挖掘当地特色亮点，于每年12月10日前构成典型案例上传监管平台。
经农业农村部评估，对未通过第1次或第2次绩效评估的集群项目，暂缓放置后续地方财务补资金，整改后可申请1次从头评估，从头评估仍未通过的，不再放置后续地方财务补资金。评估成果将取省级农业农村部分其他项目资金分派挂钩，同时抄报本地党委、。
第二十九条对发生严沉农业出产平安、严沉农产质量量平安、侵犯农益、严沉负面舆情等事务，形成恶劣社会影响，虚构申报材料、弄虚做假骗取地方财务补资金，以及其他严沉违法违规违纪行为的县（市、区），五年内不得参取集群项目扶植，已列入扶植区域且正在扶植期内的，终止放置地方财务补资金。
